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    推進“一網通辦”優化營商環境 全國一體化政務服務平臺建設成效顯著

    發布日期2020年12月22日     新聞來源新華社     瀏覽次數3472
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    新華社北京12月21日電(記者余蕊)“‘十三五’時期,全國一體化政務服務平臺建設成效顯著,成為了電子政務的亮點,老百姓的評價很高?!钡谑萌珖f副主席、國家電子政務專家委員會主任王欽敏在20日召開的2020(第十五屆)中國電子政務論壇上說。記者從該論壇了解到,近年來,依托全國一體化平臺,“一網通辦”得到大力推進,為推進“放管服”改革、優化營商環境發揮了重要作用。

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    圖為2020(第十五屆)中國電子政務論壇現場 王吉如攝

    一體化平臺助力“一網通辦”從愿景走向現實

    近幾年,我國電子政務發展迅速?!?020聯合國電子政務調查報告》顯示,我國電子政務發展指數排名已提升至全球第45位,比2018年提升了20位,其中在線服務指數由全球第34位躍升至第9位,邁入全球領先行列。

    “全國一體化平臺已實現多項政務服務的標準化、規范化,有力推動了‘一網通辦’。中國的政務服務也逐步實現了從低效到高效、從粗放到精準的轉變?!甭摵蠂泵貢L劉振民說。

    而這些成績的取得,離不開全國一體化平臺建設和應用的不斷推進。

    據了解,自2019年5月31日試運行以來,全國一體化平臺已覆蓋31個?。▍^、市)、新疆生產建設兵團以及46個國務院部門,實名注冊用戶超過5億人,約360萬項各級政務服務事項初步實現標準化辦理,省級行政許可事項網上受理和“最多跑一次”比例超過82%,覆蓋國家、省、市、縣、鄉五級的政務服務“一張網”基本形成。

    地方一體化平臺建設也取得了顯著進展。以北京為例,北京市以一體化平臺建設為突破口,建成了覆蓋市、區、鄉鎮(街道)、村(社區)四級的網上政務服務體系,北京市網上政務服務大廳個人用戶總數達2040萬,企業用戶數達210萬,除涉密等特殊情況外,全部政務服務事項實現“應上盡上”,82%的事項實現全程網辦。

    “一網通辦”是優化營商環境的重要引擎

    世界銀行的營商環境評價體系包括十個重要指標,其中八個指標與“一網通辦”緊密相關。因此,全國一體化平臺建設的不斷完善,“一網通辦”和“一網統管”的協同共進,對于優化營商環境十分重要。

    “近年來,各地區各部門依托全國一體化平臺,大力推進‘一網通辦’,辦事服務持續減時間、減環節、減材料、減跑動,全國一半以上行政許可事項平均承諾時限壓縮超過40%。同時,全國一體化在線監管系統加快建設,有力助推了各地區各部門創新監管方式、提升事中事后監管效能?!眹鴦赵恨k公廳電子政務辦公室主任盧向東說。

    上海市委常委、常務副市長陳寅介紹,上海市聚焦企業、群眾辦事難度大,辦事頻率高的事項,依托“一網通辦”對申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、管理架構等進行業務流程的整體性再造。改革效果十分明顯,已平均減少69%的環節、54%的時間、75%的材料、71%的跑動次數。

    北京市副市長王紅認為,“一網通辦”通過優化業務流程、改造業務辦理系統、深化數據共享應用等方式,成為推進“放管服”改革、優化營商環境、推動經濟社會高質量發展的重要引擎。

    “數字抗疫”等應用不斷豐富 一體化平臺作用凸顯

    全國一體化平臺的應用場景不斷豐富,例如在今年抗擊疫情期間,依托全國一體化平臺進行的疫情防控數據共聯共享、“健康碼”跨地區互認等,成為“數字抗疫”的重要內容。

    盧向東介紹,今年新冠肺炎疫情發生以來,全國一體化平臺和“互聯網+監管”系統第一時間共享相關部門疫情防控數據,支撐各地區共享調用達460余億次;第一時間建設小微企業和個體工商戶服務專欄,面向全國推出700余項高頻辦事服務,確保疫情期間全國網上政務服務24小時“不打烊”;第一時間推出全國一體化平臺“健康碼”,迅速建立跨地區互認機制,基本實現全國“一碼通行”,全國使用健康碼人次超過500億次……

    關于下階段全國一體化平臺如何完善,國家發展改革委法規司司長楊潔建議,提升智慧監管和智能服務能力。建議加快形成審批監管全過程數字化網鏈,推進線上線下一體化監管,提高基于大數據的精準動態監測和預測預警能力,深化“互聯網+政務服務”,完善一體化平臺功能,推廣電子證照、電子合同、電子簽章、電子發票等技術應用,實現線上線下服務深度融合。

    “要加快建成全國一體化政務服務和在線監管平臺,全面實現全國‘一網通辦’‘跨省通辦’和‘一網統管’,切實解決群眾辦事難、辦事慢、辦事繁的問題,不斷提高人民群眾的滿意度和獲得感,為建設服務型政府提供有力支撐?!北R向東說。

    據了解,本次論壇由中央黨校(國家行政學院)、國家電子政務專家委員會主辦,論壇主題是“新階段、新理念、新格局——以信息化驅動現代化提升國家治理效能”。



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